Палестинские террористы взяли в плен и после этого убили 11 спортсменов из Израиля, которые приехали в Мюнхен на Олимпиаду 1972 года. Министр Голд Меир предлагает своему бывшему телохранителю Авнеру, который теперь работает офицером Моссада, стать главой небольшого спецподразделения и провести операцию «Чёрный сентябрь». Герою вручают ключи от ячеек швейцарских банков, куда начисляется зарплата членам группировки.
Благодаря своим связям Авнер узнаёт точное местонахождение базы террористов. Спецагент со своими подчинёнными выслеживает и убивает троих преступников, участвующих в мюнхенском теракте. Затем вместе с израильским спецназом подразделение проводит операцию в Бейруте, где военным удаётся уничтожить лидеров террористической группировки.
Авнер с подчинёнными едет в Афины, где находится убежище ещё нескольких преступников. Заложенная в помещении бомба не взрывается, поэтому одному из агентов приходится подбросить гранату, в результате он сам же и погибает. После этого подразделение попадает в уличную перестрелку, где убивают сотрудника КГБ.
Группа израильских военных отправляется в Англию, где киллер устраняет помощника Авнера. Главный герой хочет отомстить за смерть друга, поэтому отыскивает виновника и расстреливает его.
Спецагент находит несколько трупов своих подопечных. Он очень подавлен тем, что не уберёг ребят. Главный герой узнаёт, что организатором теракта в Мюнхене является Али Хасан Саляме. Израильские военные отправляются к нему на виллу, но там их встречает вооруженная охрана, и агенты спасаются бегством.
Авнер узнаёт от жены, что у них родилась дочь, и они уехали в США. Мужчина решает, что с него хватит убийств и терактов, поэтому уходит из Моссада и отправляется жить в Америку к семье.
